Снятие граждан с регистрационного учета

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам страны право на свободу передвижения, то есть возможность беспрепятственно – без специальных разрешений или предписаний – перемещаться в пределах территории РФ.
Ограничиваться данное право может только на основании решения суда, опирающегося на федеральный закон (ч.3 ст.5 Конституции РФ). Законы субъектов РФ ограничивать данное право не могут.
При этом в России специальными органами ведется регистрационный учет по месту пребывания и месту жительства граждан. Ответственность за нарушение правил регулируется административным и административно-процессуальным законодательством.

Основания для снятия гражданина с административного учета
Основания для снятия гражданина с административного учета. Снятие с регистрационного учета определяется статьями 31-33 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 (от 17.07.1995) в текущей редакции.
Основаниями снятия органами регистрационного учета гражданина с регучета являются:

• Переезд к новому месту жительства (по заявлению гражданина)
• Признание безвестно отсутствующим (на основании вступившего в силу решения суда)
• Смерть или объявление умершим решением суда (на основании свидетельства о смерти)
• Выявление факта фиктивной регистрации по месту жительства (по решению органа учета)
• Обнаружение не соответствующих действительности оснований для осуществленной регистрации (на основании решения суда)
• Выселение из занимаемого жилья или признание гражданина утратившим право пользования помещением (на основании решения суда)
• Изменение маршрутов кочевий, если они стали выходить за пределы административных территорий, где зарегистрирован кочевник (по заявлению гражданина)
• Переход к оседлому образу жизни – от кочевого/полукочевого (по заявлению гражданина).

Таким образом «принудительно», то есть через суд, гражданина можно снять с регистрационного учета либо, если он для регистрации воспользовался подложными сведениями или документами и проживает незаконно, либо он по законной причине выселен или подлежит выселению.
Кроме того, снять гражданина с учета можно «в случае выявления факта фиктивной регистрации такого гражданина по месту пребывания в жилом помещении, не являющемся местом его жительства, в котором этот гражданин зарегистрирован».
Для этого достаточно решения регистрационного органа в порядке, установленном МВД России. Однако часто (особенно, когда дело касается съехавших, но по-прежнему «прописанных» в данном месте жильцов) это решение оспаривается – и вопрос также приходится разбирать в судебном порядке.

Снятие с регистрационного учета через суд

Поскольку право человека на жилище также гарантировано Конституцией РФ, для того, чтобы суд признал вескими основания выселить и снять с регистрационного учета гражданина (или признать его утратившим право пользования помещением) необходимо:

• Правильно оценить сложившуюся ситуацию
• Грамотно сформулировать исковые требования
• Обосновать требования нормами законов
• Предоставить доказательства невыполнения ответчиком этих норм и законности собственных требований.

Вопросы снятия жильцов с учета чаще всего обусловлены двумя основными причинами:

1. Приватизация жилья
   Получение квартиры в собственность возможно лишь с согласия всех зарегистрированных в ней граждан. Если бывший супруг (супруга) давно живет в другом месте с другой семьей и даже общения никакого с вами не поддерживает, но его регистрация не дает возможность жилье приватизировать – это повод либо обратиться в органы регистрационного учета с заявлением о снятии бывшего супруга (супруги) с учета, либо в суд с иском о признании бывшего члена семьи утратившим право на пользование жилым помещением и прекращением регистрации.
2. Коммунальные платежи
   Рост стоимости коммунальных услуг также ставит вопрос о снятии с регистрационного учета не проживающих в квартире людей. Поскольку они, как правило, свою долю коммунальных платежей не оплачивают. Вопрос может быть решен либо таким путем, который впоследствии (при неоплате другой стороной своей доли в течение 6 месяцев) может привести к принудительному «выселению» неплательщика. Либо можно сразу писать соответствующее заявление о снятии отсутствующего жильца с регистрационного учета.Разумеется, существует и множество других причин, побуждающих заинтересованных ли, обращаться в суд с исковым заявлением о снятии «неудобных» граждан с регистрационного учета по месту жительства. В каждом случае вопрос решается индивидуально, и шанс на его решение в вашу пользу во многом зависит от грамотного юридического сопровождения дела в суде. Если вы неуверенно чувствуете себя в правовом поле, рекомендуем обратиться к нашим юристам за помощью. Затраты на нее будут значительно ниже ваших грядущих расходов в случае, если вы проиграете дело. Снятие с регистрационного учета производится органами ФМС России на основании судебного решения о выселении.

Пример из судебной практики

Наша судебная практика по делам о снятии граждан с регистрационного учета достаточно обширна, но мы приведем только один пример.
Гражданка С. обратилась в суд с иском о признании прекращения права пользованием своим жильем собственного сына К., проживающем отдельно, но зарегистрированного на ее жилой площади. Более того, он ни дня не проживал с матерью, но она все годы проживания несла дополнительные расходы на оплату коммунальных услуг за сына. Суд установил, что К. действительно имеет другое место жительства и – на основании ст. 83 Жилищного кодекса РФ (согласно которой «в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда») – признал его утратившим право пользования жилым помещением гражданки С.